吴川市学校党建工作调研报告(4)
，从利于开展党工作出发去科学设置。其弊端有：①城区几所完全中学及部分中心小学，党员人数较多（70人以上），队伍庞大，开展活动困难，不便教育和管理。②不少农村小学、镇（街道）中学党员人数也较多，不单独设置支部，也不单独成立党小组，而是分教学片成立党小组，给党员过组织生活等带来诸多不便。③存在党建盲点，不利于党组织的发展和壮大。4、男女党员的比例悬殊，尤其是农村小学。原因分析：①农村小学女教师占比例大，而女党员人数又少，造成男女党员比例的悬殊；②受“女子无才便是德”的传统观念影响，不重视培养发展女党员；③女教师也受传统意识的影响，安分守己，政治进步动机较弱，入党热情不高。5、农村小学单独组建支部比例较少，有的农村小学存在一无支部二无党员或校长不是党员的现象，党建工作存在空白地带。原因分析：①主观上不重视农村小学党组织的建设。②个别农村小学客观上存在规模相对较小，党员人数少，没有单独成立支部的必要。6、离退休党员教师的教育管理工作较薄弱。原因分析：部分离退休党员教师认为自己已经退休，不关心政治，过组织生活不正常；有的离退休后随家人到外地生活，很少回到学校参加组织生活，但又觉得没有必要把组织关系转移到附近居住地党支部。7、不少学校支部阵地建设不够健全，无单独的党员活动室，支部活动开展不够正常。原因分析：①思想上不够重视；②党支部经费不足。8、个别镇（街道）党委对下级学校支部关心不够，对下级支部的党建工作缺少指导，有个别学校支部组织机构不够健全。四、加强学校党建工作的对策和建议（一）加强党组织自身建设，使教师党员有一个温暖的家。1、优化班子结构，增强班子整体功能。要拓宽选人用人视野，采取多种渠道、多种形式选贤任能，把那些靠得住、有本事、想干事、能干事、会干事、干成事的优秀教师选进班子，坚决破除论资排辈、任人唯亲的用人观念，努力把学校支部班子建设成结构优化、分工合理、职责明确、团结协作，富有感召力、战斗力和凝聚力的坚强政治核心；2、加强支部自身的建设，创造条件健全党员活动室、电化教育室、图书阅览室等党员教育阵地，使广大党员有一个温暖的家；3、采取“五个一点”的办法（即财政拨一点、企业赞助一点、学校出一点、上级党委党费返一点、党员自筹一点）筹措活动经费，开展丰富多彩的组织活动，增强党组织的向心力、凝聚力。（二）坚持标准，保证质量，严格按照有关规定做好党员的发展工作。1、发挥党支部政治思想教育的优势，积极开辟党的教育阵地，使广大教职工追求进步，积极向党组织靠拢，扩大入党积极分子队伍；2、对入党积极分子，加强培养和教育，促其尽快成熟。坚持成熟一个，发展一个。要禁止突击发展党员，又要反对关门主义；3、加大在农村小学教师中发展党员的力度，注意培养优秀青年教师入党，注重发展女党员；4、避免党建盲点，保证所有农村小学都有党员，保证校长一般都是党员；5、发展学生党员，坚持严格要求、全面衡量的原则，对政治思想表现突出，积极向党组织靠扰，学习成绩优良的学生（不一定要在100名内），应加强培养和教育，积极发展入党。（三）根据实际科学设置党组织，全面理顺党组织的隶属关系。设置学校党组织、理顺党组织的领导关系，应本着有利于加强党对学校组织的领导，有利于开展党的工作，有利于发挥党组织和党员作用的原则确定。由于我市教育事业的发展及党队伍的发展壮大，几个大的单位如吴川一中、二中、三中及部分镇（街道）中心小学的支部（即原小教支部）平均党员数超过了50名，最多的有125名。因此，对党组织的重新调整设置和制度上的规范完善是十分必要的。结合基层党建实践，目前我市学校党组织设置上是否可作如下考虑：党员人数超过100人以上的单位，建立党的总支部委员会(党总支)；正式党员人数超过3人，但不到50人的学校，一般设立党的支部委员会(党支部)。按照地域相邻、就近就便的原则，党总支下设党支部，方便党员过组织活动。（四）加强民办学校的党建工作。学校党组织上级党委要按中组部、教育部党组《关于加强社会力量举办学校党的建设工作的意见》（中组发[2000]7号）的要求，切实做好民办学校组建党组织工作，做到民办学校发展到哪里，党组织就组建到那里。凡是新开办的民办学校，都要创造条件，组建党组织，这是扩大党组织覆盖面的有效措施。对只有少数党员的学校，要积极争取学校投资者的支持，做好党员的选派推荐和发展党员工作，不断壮大党的力量，创造条件建立党组织；对于没有党员、暂不具备建立党组织条件的学校，应先将群团组织建立起来，开展活动，发挥作用，做好推优工作，为发展党员，建立党组织打下基础。（五）加强对离退休党员的教育和管理，使其能发挥余热。对离退休党员，要从政治上、思想上、生活上关心，组织他们参加基层党校的定期培训学习、过好党的组织生活，要求他们“管好自己的家，看好自己的人”，并力所能及地参加有益于身心健康的文体、科普活动，积极发挥他们的“余热”，使他们老有所养、老有所为、老有所学、老有所乐。（六）在全市学校党组织中开展党员先进性教育活动。党的先进性要通过党员的先进性来体现。目前，我市学校的党员队伍主流是好的，是有战斗力的。但也要看到，学校党员队伍在社会的负面影响下发生了一些新的变化，出现了一些新情况和新问题，有些问题还相当突出。如有的党员教师信念不够坚定，不思进取，个别丢掉了全心全意为人民服务的宗旨，与教师的职业道德相违背：谩骂或侮辱学生人格，体罚或变相体罚学生，工作时间外出兼课、经商或从事第二职业，违规补课收费，搞有偿家教辅导，利用安排座位、
